第三十一届中国兰州投资贸易洽谈会隆重开幕

兰州，是历史悠久的(de)丝路明珠，方今迫切需要焕发新(xīn)活力；兰州是底蕴深厚的工业(gōngyè)基地，方今迫切需要勃发新动能。新的经济增长点、新的发展动能来自何处？兰州锚定推进强省会行动、建设新时代美丽兰州总目标，把抓项目“双进”和优化营商(yíngshāng)环境这两项工作作为落实强省会行动的“一号工程”来抓，抓住(zhuāzhù)影响(yǐngxiǎng)兰州高质量发展最关键、最核心、最迫切、最基础的环节，系统谋划、集成推进，干在实处、走在前列，增强经济发展新动能，不断(bùduàn)夯实高质量发展基础。

兰州要强省会(shěnghuì)，应该用(yòng)什么样的状态、什么样的精神、什么样的作为、什么样的贡献，来打好强省会这张牌？

兰州推进强省会行动(xíngdòng)、高质量发展，不仅要着眼于竞争力的(de)提升，明确兰州的核心竞争力在哪里；还要着眼于推动兰州现代化建设(jiànshè)，明确中国式现代化兰州实践、兰州路径、兰州模式应该是什么样。抓好这些工作的落脚点，核心在于抓生产力的培育(péiyù)，特别是先进(xiānjìn)生产力的培育。先进生产力培育的重点在于产业的培育，产业培育的重点就在于项目支撑和营商(yíngshāng)环境。

抓(zhuā)项目“双进”和优(yōu)化营商环境，就是坚持从实际出发，抓住影响兰州高质量发展最关键、最核心、最迫切、最基础的(de)环节，着力解决短板弱项，把抓项目强实力、抓改革优环境统筹起来，推动兰州实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续(chíxù)、更为安全的发展。

项目(xiàngmù)“双进(shuāngjìn)”和优化营商环境工作是全市当务之急，推进(tuījìn)这两项工作刻不容缓。2023年8月12日召开的兰州市项目“双进”暨优化营商环境大会，绘就(jiù)作战图(tú)、吹响冲锋号、下达动员令，动员全市上下以虎口夺食的闯劲、敢为人先的冲劲、只争朝夕的干劲，全力以赴打好(hǎo)项目“双进”大会战、优化营商环境攻坚战，为推进落实强省会行动、建设新时代美丽兰州提供强大动力和有力保障。

号角铿锵，催人奋进。全市上下凝心聚力，以“引大引强引(qiángyǐn)头部”为目标，全力推进项目(xiàngmù)“双进”，在产业升级、区域协同、营商(yíngshāng)环境(huánjìng)优化(yōuhuà)等(děng)方面持续发力。落实“包联制”“六必访”要求，建立健全“1+5+X”项目推进、预警通报(tōngbào)等工作机制，创新建立“6+8”项目调度机制，组建(zǔjiàn)城建、工业和能源、交通(jiāotōng)、农林水利和生态、社会事业、房地产6大领域(lǐngyù)以及8个县区项目协调(xiétiáo)推进专班，实施投资项目“挂图作战”、下沉帮扶等行动，实行项目数据化、清单化、动态化管理调度，推动项目按照既定时间节点和工程建设计划高质量完成目标任务，形成项目建设一体推进、一体落实、一体调度、一体联动的工作格局，力争新建项目早开工、在建项目出形象、完工项目圈句号。

当前，金城大地热潮涌动，一批批(yīpīpī)兰洽会(lánqiàhuì)招商引资项目落地生根。兰州牛肉拉面超级(chāojí)工厂项目是第三十届兰洽会签约项目，目前一排排全自动牛肉拉面生产线正在加快安装；极兔速递兰州智慧产业园是第三十届兰洽会签约项目，自6月(yuè)16日正式投入运营以来，转运(zhuǎnyùn)中心单日处理快件能力已(yǐ)跃升至180万件；易宝西北AI数据中心工作人员正在进行内部设施的(de)安装与调试，项目建成后将进一步提升兰州经开区在人工智能领域的竞争力……这是金城跳动的脉搏，强劲而有力，传递着发展的热情和信心。一张张规划图纸正在勤劳(qínláo)的奋斗下变成现实，构筑起兰州更美好的明天(míngtiān)。

区位优势化为招商胜势(shèngshì)

招商引资是(shì)经济增长的“源头活水”，也是地方经济高质量发展的强劲(qiángjìng)引擎。近年来，兰州市以“引大引强引头部”为目标，全力推进项目“双进”，在招商引资的赛道上奋力奔跑(bēnpǎo)。

兰州，地处中国陆域版图(bǎntú)的(de)几何中心，是西部地区重要的交通枢纽与经济节点。作为(zuòwéi)西部地区重要的中心城市、全国综合交通枢纽和大西北“十字路口”，其区位优势得天独厚。陇海、兰新等8大铁路干线与京藏、连霍等5条高速公路在(zài)此(cǐ)交汇，兰州中川国际机场T3航站楼(hángzhànlóu)运营后，直通国内外100多座城市，年旅客吞吐量突破1800万人次，并获批建设国家货运枢纽补链强链城市，其航空运输能力大幅(dàfú)提升。

依托兰州新区综合保税区、甘肃（兰州）国际陆港等外向型经济平台，“四向(sìxiàng)六条(liùtiáo)”国际货运班列常态化发运，使兰州稳稳屹立于“一带一路”黄金十字节点。这些得天独厚的(de)条件，为兰州招商引资筑牢了坚实(jiānshí)根基，也让兰州在招商引资中更具底气。

如何将这些优势充分转化为招商胜势，成为我市(wǒshì)进一步发展的关键？答案在于制定科学且行之有效的招商策略(cèlüè)。

近年来，兰州市在招商引资工作中坚持高位谋划、系统推进，围绕强省会(shěnghuì)行动和1139工作部署，扎实推进“引大引强引头部”和项目“双进”行动。为了将区位优势充分转化为招商胜势，全市(quánshì)上下各部门(bùmén)协同(xiétóng)联动，层层压实责任，确保招商工作高效推进，通过构建市级领导包片包链(bāoliàn)机制，组建(zǔjiàn)10个区域驻点招商中心，统筹产业链招商专班，形成“全市一盘棋”的招商格局。

“我们坚持顶格推进、专班运作，确保每个(gè)招商环节都(dōu)有专人跟进。”据兰州市投资促进(cùjìn)局相关负责人介绍，2023年以来，兰州市招商引资(zhāoshāngyǐnzī)项目到位资金年均增长20%以上。签约引进(yǐnjìn)招商引资项目902个，投资总额(tóuzīzǒngé)3205.96亿元。其中，第二十九届、第三十届兰洽会(lánqiàhuì)，我市共签约招商引资项目269个，签约总额1899.31亿元；10亿元以上项目72个，签约总额1780.09亿元；4个500强企业、上市公司投资项目96个，签约总额1019.6亿元。这些亮眼的数据背后(bèihòu)，是一个个优质项目的落地生根(luòdìshēnggēn)，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

精准绘制产业(chǎnyè)招商蓝图

作为全国最早接触近代工业文明的城市之一，兰州工业基础雄厚，石油化工(shíyóuhuàgōng)、装备制造、生物医药、绿色冶金、航空航天等产业(chǎnyè)蓬勃发展，同时资源能源富集、文化底蕴厚重等优势显著。在招商引资工作(gōngzuò)中，全市上下始终坚持靶向发力，聚焦(jùjiāo)传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，精准绘制产业招商蓝图，力求(lìqiú)实现产业发展的精准定位和高效推进(tuījìn)。

近年来，在产业(chǎnyè)发展方向和(hé)重点上，我市加快构建以都市型现代农业、先进(xiānjìn)制造业(zhìzàoyè)、现代服务业(fúwùyè)和数字经济、总部经济为(wèi)引领的“3+2”现代产业体系，打造以石油化工、有色冶金、生物医药、新材料、装备制造、数据信息6个千亿级和新能源、航空航天、新型建材、食品加工等(děng)一批百亿级为主体的“6+X”先进制造业产业集群，构建以金融服务业、现代物流业、商贸服务业、信息传输软件和信息技术(jìshù)服务业、科学研究和技术服务业、文化和旅游业(lǚyóuyè)、商务服务业等七大现代服务业和文创、健康、养老、居民、公共体育等若干个现代服务业为主体的“7+N”现代服务业产业集群。

“兰州的(de)产业(chǎnyè)招商不是盲目铺摊子，而是紧扣自身优势，精准(jīngzhǔn)绘制招商图谱。”在谈及产业招商策略时，兰州市投资促进局局长汪来红向记者深入解读道，做好今后(jīnhòu)的招商引资工作，要从传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局三(sān)方面推进，形成“三极发力”格局(géjú)，重点围绕石油化工、装备制造、数据信息、航空航天、人工智能等产业精准招商。

在传统产业(chǎnyè)改造升级方面，围绕(wéirào)(wéirào)石油化工产业，以西固化工园区、兰州新区精细化工园区为主阵地，依托兰州石化(shíhuà)120万吨乙烯改造等带动项目(xiàngmù)，重点承接引进碳纤维、高端石油树脂、电缆胶材料、汽车轻量化用改性塑料、医疗器具等产业项目，凝炼(níngliàn)招商引资项目60多个(duōgè)，总投资(tóuzī)1000亿元以上；围绕装备制造产业，以兰州新区为核心，高新区、安宁区为支撑，重点承接引进石化装备、重离子装备、轨道交通(guǐdàojiāotōng)装备、先进(xiānjìn)电力装备等产业项目，凝炼招商引资项目30多个，总投资600亿元以上；围绕有色冶金产业，以红古区、永登县、榆中县、皋兰县为承载地，重点承接引进精品特钢、铜铝、炭素(tànsù)和铁合金硅基材料等企业和项目，凝炼招商引资项目20多个、总投资260亿元以上。

在新兴产业培育壮大方面(fāngmiàn)，聚焦科技成果、数字经济应用(yìngyòng)、社会民生、各类特许(tèxǔ)经营权、国企改革、矿产资源等方面的应用场景，积极承接引进(yǐnjìn)具有前瞻性、关键性的企业和项目(xiàngmù)。围绕(wéirào)生物医药产业，以兰州高新区、兰州新区为(wèi)产业极核，重点承接引进生物制品、中药制剂、医美等企业和项目，凝炼招商引资项目30多个、总投资300亿元(yìyuán)以上；围绕新材料(cáiliào)产业，以兰州新区、高新区、经开区为主要集聚区，重点承接引进新能源材料、半导体材料、纳米材料、3D打印材料、智能材料等企业和项目，凝炼招商引资项目40多个，总投资500亿元以上；围绕数据信息产业，以兰州新区、城关区、七里河区为承载地，重点承接引进信创、超算(chāosuàn)中心(zhōngxīn)和智算中心类企业和项目，凝炼招商引资项目20多个、总投资300亿元以上。

在未来产业谋篇布局方面(fāngmiàn)，以兰州高新区、生态创新城为承载地，重点承接(chéngjiē)引进航空航天(hángkōnghángtiān)、量子信息、人工智能、氢能等未来产业，凝炼招商引资项目20多个、总投资200亿元以上。

招商引资工作的成效，关键在于精准与落实。盛夏时节(shíjié)，兰州大地(dàdì)处处涌动着发展(fāzhǎn)热潮。本报记者走访兰州市各县区、功能区发现，当地正(zhèng)以招商引资为抓手，全力推进项目“双进”，一幅以招商引资为笔、项目建设为墨的高质量发展画卷正徐徐铺展！

西固区立足化工园区、陆港经济(jīngjì)、乡村振兴、城市更新四大主阵地，深入推进(tuījìn)“引大引强引头部”和项目(xiàngmù)“双进”，有力推动了全区产业体量壮大、增长动能提升(tíshēng)。近两年，新引进中核汇能、昆冈先进制造、申通快递等3个(gè)500强和行业龙头企业，加快构建现代化产业体系，推动产业集群扩容增效。

安宁区坚持招大引强及(qiángjí)产业链招商结合，取得显著成效(chéngxiào)。完成兰州天闰(tiānrùn)尚检实验室、甘肃天怡达数智医疗供应链有限公司的(de)项目建设。兰州天闰尚检实验室自今年年初运营以来，已承接数十项来自西北地区各高校、科研机构的基因测序服务项目。

永登县聚焦冶金、能源(néngyuán)、食品、文旅(wénlǚ)等6条重点产业链，紧盯“三个500强”企业、大型国企央企、上市企业和头部(tóubù)企业精准开展项目招引。

落地红古区的(de)浙江工企环保集团斥资25亿元(yìyuán)的新能源碳酸锂项目(xiàngmù)、江苏建设控股集团12亿元的再生铝资源化项目、甘肃瑞赛(ruìsài)可5800万元的智能绿电物流港项目顺利推进，这些来自东西部的产业，正以当地为舞台，将工业(gōngyè)废渣与清洁能源转化为高质量发展的绿色动能。

成绩的(de)背后，离不开项目推进机制的创新保障。为确保项目顺利推进，我市实行“1+5+X”招商引资重点项目预审评估和流转推进机制。从项目洽谈、签约到落地(luòdì)建设、投产运营，提供全(quán)流程、全生命周期的服务(fúwù)保障，真正(zhēnzhèng)做到“一跟到底(dàodǐ)”，让企业投资放心、发展安心，为项目落地提供优质高效的保障，以机制创新推动招商“双进”工作不断迈上新台阶。

“从项目(xiàngmù)洽谈、签约到投产，我们提供全(quán)流程、全生命周期服务，让企业安心扎根兰州。在政策、人才、用地等(děng)方面精准发力，顶格落实产业(chǎnyè)转移政策，确保企业引得进、留得住、发展好。”汪来红的话语掷地有声，展现出兰州对招商引资企业的坚定承诺和服务决心。

全力打造一流营商环境(huánjìng)

项目招得来、落得下、发展好，离不开(líbùkāi)好的(de)营商环境。好的营商环境就是最大生产力，是项目建设的“强磁场”和“催化剂”。

兰州的营商环境虽然从全省来看是好的，但与经济发达地区相比还有不小差距。直面问题，兰州如何实现营商环境的大突破(tūpò)？在高位推进上，兰州建立市县“一把手”统筹、部门“一盘棋”推进，县区扁平化(biǎnpínghuà)攻坚(gōngjiān)、督查部门全程跟踪、经营主体(zhǔtǐ)全方位(quánfāngwèi)参与的工作机制，成立覆盖64个(gè)单位、8个县区、7个开发区近500人的工作团队，高效服务全市42.64万户经营主体。

在政策(zhèngcè)供给(gōngjǐ)上，聚力(jùlì)扩面共建，在全省率先出台《优化营商环境办法》，迭代升级7.0版营商环境建设方案，建立“1+18+N”政策体系，推出改革创新举措1312条、便民利民措施130条，不断夯实营商环境法规(fǎguī)指引和制度保障。

在服务效能上(shàng)，全市6.95万项(xiàng)政务服务事项实现“一网通办”；企业开办1个环节(huánjié)，25分钟领章，“零费用”、全流程“即时办结”；创新“互联网+不动产登记+N”信息赋能运用场景，持续打出83项财产(cáichǎn)登记质效提升“组合拳”；178项纳税业务“最多跑(pǎo)一次”，网上申报(shēnbào)率达99.5%……服务向前一步，跑出便民惠企加速度。

在(zài)为企服务上，深入实施“助企安商护航”“兰商回归服务”等惠企助企行动，积极开展“企业家日”“企话兰州”“政务面对面”等系列活动，扎实(zhāshí)组织“包抓联”“六必访”等对企服务，收集企业生产经营、项目建设等突出问题，解决问题(jiějuéwèntí)，为企业在兰发展筑牢(zhùláo)信心。

在精准施策上，聚焦群众和企业普遍关注及反映强烈的市场壁垒、有诺(yǒunuò)不践、违规收费、拖欠账款、侵害(qīnhài)产权等难题(nántí)，纵深开展公平竞争、政务诚信、服务保障(bǎozhàng)、规范执法、减负降本、纾困解难、权益维护等十三项提升行动。

全面(quánmiàn)对标一流，抓提升、提效能、补短板(bǎn)，兰州实施优化营商环境(huánjìng)攻坚突破、提质增效、全面提升“三年行动”，全面优化政务、市场、法治、创新(chuàngxīn)、要素(yàosù)、人文“六个一流”营商环境，推动营商环境持续向优。不断推出的一系列优化营商环境有力举措，正在转化为企业发展的信心与底气。

兰州亦鼎商贸有限公司申请企业开办时，在材料审查齐全后，该公司借助“一网通办”服务平台，一次性(yícìxìng)填写了(le)税务、公积金、社保(shèbǎo)、刻制印章、银行开户等相关(xiāngguān)信息。随后，“一网通办”服务平台迅速将这些信息精准推送给相应部门，实现了信息的高效流转与协同办理。

在申请当天，公司负责人(fùzérén)兰亚东就(jiù)成功领取到了(le)营业执照。他说：“以前办理企业开办，要跑多个部门，提交各种材料，过程繁琐又耗时。现在有了‘一网通办’服务平台，只需在一个平台上(shàng)操作，就能完成多项业务的办理，真是太方便了。”

兰津灵医疗(yīliáo)器械基地生产项目(xiàngmù)是(shì)第三十届兰洽会招商引资项目，项目现场，一座座现代化厂房已拔地而起，工作人员正忙着进行设备安装调试。“这里将成为高值医疗耗材(hàocái)和智能医疗设备生产的摇篮。”兰州兰津灵医疗科技有限公司总经理刘涛说，项目能实现当年规划、当年获批、当年建设、当年投产，离不开(líbùkāi)高新区的保姆式服务。从征地审批到建设许可，高新区开辟绿色通道快速(kuàisù)办理；周边道路、水电管网等基础设施也(yě)同步升级，还安排专人全程(quánchéng)跟进协调。优质的营商环境，让企业能心无旁骛投入生产。

企业开办零等待、项目落地全护航、企业发展无(wú)忧虑。企业和群众办事更(gèng)省事、省时、省钱、省力，感受到“与过去大不一样”。

当前，全市进一步提升(tíshēng)(tíshēng)法治化营商环境建设(jiànshè)水平，大力推进法治兰州建设，深化规范涉企行政执法专项行动(xíngdòng)，扎实推进公正司法，以良法善治护航企业发展。进一步提升市场化营商环境建设水平，全面落实市场准入负面清单制度，规范和维护(wéihù)公平竞争，优化要素市场化配置，全面激发各类经营主体活力。进一步提升便利化营商环境建设水平，持续推进“放管服”改革，加快数字(shùzì)政府3.0版(bǎn)建设，深化“高效办成一件事”改革，让企业和群众(qúnzhòng)办事更加省事、省时、省钱、省力。进一步提升“店小二”式服务水平，构建亲清政商关系，推动宏观政策落地落实、惠企(huìqǐ)政策直达快享，切实为企业降本减负、增效赋能(fùnéng)。

优化营商环境，既是攻坚之战，也是持久之战。须(xū)久久为功、绵绵用力，一步一个脚印推动工作(gōngzuò)见效。

爬坡过坎创造新成绩，攻城拔寨开拓(kāituò)新局面。市发展改革委相关负责人表示，将持续转变作风，强化责任担当(dāndāng)，以敢为人先的冲劲(chòngjìn)、只争朝夕的干劲、自我革命的闯劲，对标争先、真抓实干，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为深入实施强省会行动(xíngdòng)，加快推动兰州高质量(gāozhìliàng)发展，建设新时代美丽兰州提供强力支撑。

兰州日报社全媒体记者 薛晓霞(xuēxiǎoxiá) 马艳玲